Бюрократична Пастка в Україні: Чому Експорт Сої та Ріпаку Під Загрозою

Експортне мито на сільгосппродукцію в Україні: бюрократична пастка з обмеженнями врожайності

Київ, Україна - Українські аграрні виробники опинилися у полоні заплутаної бюрократичної системи, що перешкоджає безмитному вивезенню сої та ріпаку. Вже другий місяць підряд уряд не може врегулювати питання підтвердження ТТП-статусу сільгоспвиробника та походження експортної партії як власне вирощеної продукції, що створює значні перешкоди для бізнесу. Ключовим каменем перешкоди є непідтверджений критерій максимальної врожайності у 3,5 тонни на гектар для отримання експертного заключення Торгово-промислової палати України (ТППУ), яка стала сертифікуючим органом.

Обмеження врожайності: «геніальна ідея» чи перешкода для ефективного господарювання?

Цей ліміт викликає суттєве обурення серед аграріїв. Як зазначають спеціалізовані видання, такі як Latifundist.com та Агропортал, навіть середня врожайність сої в деяких регіонах країни перевищує визначений ліміт. Наприклад, згідно з даними UkrAgroConsult, в Рівненській області середня врожайність становить 3,3 т/га, хоча в таких регіонах також є господарства, які завдяки сучасним агротехнологіям досягають показників у 4-4,5 т/га. Засновник «Агроойлтрейд» Сергій Орловський називає такі обмеження «штучними та необґрунтованими»:

«Тут виникає питання: чому саме 3,5 т/га? Для чого це обмеження? Куди дівати решту? Це вже більше схоже на примусові дії з боку держави, а не на вільний ринок».

Ця штучна межа по суті дискримінує найбільш ефективні та технологічно розвинені агропідприємства, змушуючи їх або залишати частину врожаю, чи сплачувати необґрунтовані мита, що негативно позначається на їхній конкурентоспроможності.

Бюрократичні бар'єри та додаткові витрати

Окрім обмеження врожайності, аграрії зустрічаються з рядом бюрократичних процедур та значними фінансовими витратами для отримання необхідного експертного висновку. Для цього виробнику потрібно надати близько 12 документів, включаючи форми Державної служби статистики України (3-дф, 4-сг, 29-сг, 37-сг), довідки сільських рад, а також документи, що підтверджують обсяги вирощеної продукції.

Вартість експертного висновку в ТППУ також є суттєвою:

• 13 000 грн у звичайному режимі.
• 17 000 грн у терміновому режимі (сьогодні подання документів, завтра отримання висновку).
• За словами Сергія Орловського, ТПП може встановлювати ціну до $1 за тонну за послугу підтвердження.
• Вартість висновку про проходження становить 6819 грн за один транспортний засіб, з додатковою платою 1506 грн за кожен наступний. Ці суми вказані без урахування ПДВ (+20%).

«І це, по суті, ні за що, бо вони збирають майже ті ж дані, що й митниця: форму 4 СГ, довідку сільської ради про землю тощо. І на основі цього видають свій експертний висновок», - підкреслює Орловський.

Ця ситуація призводить до того, що процедура експорту сої та ріпаку без сплати мита залишається неврегульованою, а митниця вимагає від виробників сплати 10 % «гарантійного платежу», обіцяючи повернути кошти протягом 30 днів після завершення експорту. Це суттєво відлякує аграріїв від вивезення, змушуючи їх продавати продукцію переробникам за гривню, що посилює тиск на внутрішній ринок.

Вплив на ринок та міжнародну торгівлю

Наслідки такої політики вже помітні на ринку. Згідно з даними UkrAgroConsult від 16 жовтня 2025 року, ціни на сою в Україні залишаються низькими через зниження експортного попиту. Експортні ціни на ГМО-соє становлять $388-390/т (16 800-17 000 грн/т), а на не-ГМО-соє - 18 000-18 200 грн/т ($420-430/т) з доставкою до чорноморських портів.

Кількість трейдерів, що закуповують сою, зменшується на тлі зростання конкуренції на світовому ринку та падіння світових цін. Наприклад, листопадові ф'ючерси на сою в Чикаго впали на 1,6 % до $370/т за тиждень. Американський експорт сої з 1 вересня по 9 жовтня 2025 р. скоротився на 26 % порівняно з минулим роком, оскільки Китай продовжує утримуватися від закупівель американської сої.

В Україні станом на 9 жовтня 2025 р. зібрано 2,7 млн тонн сої на 56 % посівних площ із середньою врожайністю 2,28 т/га, тоді як у минулому році на ту ж дату було зібрано 4,8 млн тонн з 80 % площ. Суха погода цього тижня дозволить пришвидшити збирання врожаю сої та соняшнику, що збільшить пропозицію на ринку. Проте переробники вже закупили великі обсяги соняшнику за високими цінами, що може обмежити їхні можливості щодо придбання сої.

Таким чином, український уряд, намагаючись «героїчно вирішити власну проблему», по суті підриває експортний потенціал країни та створює додаткові фінансові та адміністративні навантаження на агросектор, що потребує термінового перегляду встановлених обмежень та спрощення експортних процедур.